1. Цей Порядок визначає правила надання юридичних послуг юристами ГО “Об'єднання родичів політв’язнів Кремля” (далі - ГО/Об'єднання).
2. Порядок розроблено із урахуванням вимог Законів України “Про громадські об’єднання”, “Про звернення громадян”, “Про безоплатну правову допомогу”, Статуту Об’єднання, Стандарту надання юридичних послуг заявникам в ГО “Об'єднання родичів політв’язнів Кремля”.
3. Метою розроблення і впровадження Порядку є:
- своєчасне та якісне надання в необхідному обсязі юридичних послуг/правової допомоги заявникам ГО;
- сприяння вирішенню проблем правового характеру, з якими стикаються заявники - представники вразливих груп;
- забезпечення ефективного використання коштів ГО, виділених на оплату діяльності юристів ГО;
- методична підтримка та підвищення професійного рівня юристів ГО, які надають правову допомогу заявникам.
4. Дотримання цього Порядку та Стандарту надання юридичних послуг заявникам в ГО “Об'єднання родичів політв’язнів Кремля” є обов’язковим для юристів при наданні ними правничої допомоги.
5. Загальні стандарти якості надання правової допомоги:
- Заявник може звертатися з запитом на правничу допомогу через електронні форми звернень, розміщені на сайті чи на сторінці Об’єднання у соціальних мережах;
- Відповідальна особа (працівник, волонтер) фіксує звернення заявника та передає його в роботу юристу ГО через розміщення задачі в АСАНІ;
- Всі запити на юридичну допомогу, що обов’язково містять ім’я та контакти заявника, короткий зміст запиту, що сформульований заявником вносяться в АСАНУ та Журнал звернень щодо правничої допомоги;
- Після внесення запиту заявника в АСАНУ та Журнал звернень щодо правничої допомоги, юрист ГО, який є виконавцем задачі, не пізніше 3 робочих днів зв’язується з заявником, способом, який визначив заявник у запиті, та домовляється про час та спосіб, в який буде проведена перша консультація, або з’ясовує обставини справи, отримує від нього інформацію, що має правове значення, ознайомлюється з наявними у заявника документами та з’ясовує бажаний для заявника результат. У разі необхідності отримання інформації чи документів, що можуть бути надані виключно заявником, юрист повідомляє про це заявника та роз’яснює обмеження виконання доручення без наданих заявником інформації чи документів. Зокрема, в такому випадку юристом може бути надана загальна інформація щодо прав заявника, посилання на нормативно-правові акти, що регулюють відносини щодо запиту заявника, контакти державних органів, форми заяв та консультації щодо їх заповнення та ін.;
- Якщо інформації, яку надав заявник, недостатньо для з’ясування всіх обставин справи або для бажаного результату, юрист вживає всіх можливих заходів для отримання такої інформації, збирає відомості про факти, що можуть бути використані як докази, в установленому законом порядку;
- Після вивчення обставин запиту юрист переконується у наявності фактичних і правових підстав для виконання доручення та доводить їх до заявника. Юрист повідомляє заявнику, який час і обсяг роботи, що вимагатимуться для виконання цього доручення та які правові наслідки досягнення результату. При цьому юрист не гарантує заявникові досягнення певного результату виконання доручення та не сприяє прямо або опосередковано формуванню у нього необґрунтованих сподівань, а також уявлення, що юрист або Об'єднання можуть вплинути на результат іншими засобами, крім сумлінного надання юридичних послуг;
- У разі якщо юрист дійде висновку про відсутність фактичних та правових підстав для виконання доручення, він невідкладно повідомляє про це заявника та керівництво юридичного відділу чи керівництво ГО;
- Після визначення предмету консультацій юрист вносить стислу інформацію щодо запиту заявника в АСАНУ та Журнал звернень щодо правничої допомоги, окрім того юрист вносить в АСАНУ документи надані заявником;
- У разі якщо заявник потребує декількох консультацій юрист ГО має описати кожну з них в АСАНІ;
- За запитом заявника юрист готує проєкти заяв, звернень, запитів, скарг від імені заявника, передає їх заявнику та зберігає у відповідній задачі в АСАНІ.
- Відповідь на звернення про надання одного з видів правових послуг повинна містити достовірну, точну та повну запитувану інформацію;
- Якщо у зверненні особи міститься лише прохання про надання відповідної правової інформації, така надається не пізніше 10 робочих днів з з дня отримання звернення;
- У випадку можливості досудового врегулювання спору юрист роз’яснює заявнику порядок та наслідки його застосування;
- Після надання юридичної допомоги юрист ГО вносить в АСАНУ зміст наданих консультацій (включаючи проекти письмових консультацій та проектів документів). Строк надання юридичної допомоги за зверненням не повинен перевищувати 30 календарних днів, з дня звернення заявника. Строк надання послуги може бути збільшений лише з підстав ненадання/невчасного надання заявником документів та відомостей необхідних для надання юридичних послуг, про що робиться відповідний запис в АСАНІ.
- У випадку екстрених ситуацій, термінових звернень - правнича допомога надається протягом однієї доби з моменту звернення;
- Звернення, що не стосуються надання первинної правової допомоги, розглядаються в порядку, встановленому законодавством про звернення громадян.
6. Під час надання юридичних послуг, юристи ГО використовують виключно чинне законодавство та актуальні контакти державних органів, для чого систематично відслідковує зміни в законодавстві, що регулює надання допомоги особам, які постраждали від збройної агресії.
7. Основними напрямами надання юридичної допомоги юристами ГО є:
7.1. Соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей - що регулюється, зокрема:
- Законом України Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей 2010-20
- Постановою КМУ “Деякі питання виконання Закону України “Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей” 1281-2022-п
- Постановою КМУ “Про затвердження Порядку проведення відновлювальних (постізоляційних, реінтеграційних) заходів, заходів з адаптації, підтримки (супроводу) осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, після їх звільнення” 296-2024-п
- Для надання правничої допомоги юрист, зокрема, використовує аналітичні матеріали, підготовлені Об’єднанням, зокрема Експертний аналітичний огляд та рекомендації щодо доведення факту незаконного позбавлення особистої свободи цивільних громадян України внаслідок збройної агресії РФ проти України analytic
- ekspertniy-analitichniy-oglyad-ta-rekomendaciyi-shchodo-dovedennya-faktu-nezakonnogo-pozbavlennya-osobistoyi-svobodi-civilnih-gromadyan-ukrayini-vnaslidok-zbroynoyi-agresiyi-rf-proti-ukrayini.
7.2. Сприяння у пошуку зниклих безвісти за особливих обставин.
В таких випадках особі надаються рекомендації щодо звернення до:
Національне інформаційне бюро (НІБ)
● Гаряча лінія: +38 (1648)
● Електронна пошта: nib@nib.gov.ua
● Чат-бот у Telegram: @nib_uncp_bot
● Офіційний сайт: https://nib.gov.ua/
Національна поліція України
● Телефон гарячої лінії: 102
● Гаряча лінія для зниклих осіб: +38 (0894) 200 18 67
● Електронна пошта: wanted@police.gov.ua
Об'єднаний центр з координації пошуку та звільнення військовополонених при Службі безпеки України надає допомогу у пошуку та звільненні осіб, які потрапили в полон або були незаконно позбавлені волі внаслідок агресії проти України.
● Телефони гарячої лінії (цілодобово):
○ +38 (044) 321-11-21
○ +38 (098) 321-11-21
● Месенджери:
○ Viber: +38 (067) 650-83-32
○ WhatsApp: +38 (067) 650-83-32
○ Telegram: +38 (067) 650-83-32
● Електронна пошта: united_center@ssu.gov.ua
Міжнародний комітет Червоного Хреста (МКЧХ)
● Гаряча лінія: +38 (0800) 300 155
● Електронна пошта: tracing@icrc.org
● Офіційний сайт: https://familylinks.icrc.org/
Офіс Уповноваженого Верховної Ради з прав людини
● Телефон гарячої лінії: +38 (044) 299 74 08
● Електронна пошта: hotline@ombudsman.gov.ua
● Офіційний сайт: https://ombudsman.gov.ua/
Уповноважений з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин
● Гаряча лінія: 16-98
● Анкета services
Для отримання додаткової інформації та підтримки ви також можете звернутися до регіональних представників Уповноваженого у вашій області. Контактні дані регіональних представників можна знайти на офіційних ресурсах або звернувшись на гарячу лінію.
Координаційний штаб з питань поводження з військовополоненими
● створити особистий кабінет missing-in-action
Робоча група ООН з питань насильницьких або недобровільних зникнень
● інструкція та формуляр contact-un
Під час надання консультацій та написання проєктів заяв, юрист використовує Методику пошуку зниклих безвісти мешканців України під час повномасштабного вторгнення Російської Федерації, створену М. Савою, експертом ЦГС
● poshuk-informacziyi.-metodyka.pdf
7.3. Для надання консультацій особам, потерпілим від сексуального насильства, пов'язаного з конфліктом (далі - СНПК), юрист має бути обізнаним з актуальними державними та міжнародними програмами підтримки, можливостями отримання невідкладних репарацій тощо, зокрема такими організаціями та відомствами:
Офіс Генерального прокурора
● Спеціальні підрозділи розслідують воєнні злочини, зокрема СНПК.
● Контакти:
○ Телефон: +38 (044) 200-79-87
○ Електронна пошта: warcrimes@prosecutor.gov.ua
Національна поліція України
● Можна подати заяву про злочин за номером 102 або у будь-якому відділку поліції.
Уповноважений Верховної Ради України з прав людини
● Гаряча лінія: +38 (044) 299-74-08
● Електронна пошта: hotline@ombudsman.gov.ua
Офіс Уповноваженого з питань зниклих безвісти та жертв воєнних злочинів
● Контакти можна знайти на сайті https://ombudsman.gov.ua
Спеціалізовані міжнародні та громадські організації
Фонд ООН у галузі народонаселення (UNFPA) в Україні
● Гаряча лінія психологічної допомоги: 0 800 500 335 або 116 123 (з мобільного)
● Центри підтримки для постраждалих жінок та дівчат у різних містах
Міжнародний кримінальний суд (МКС)
● Можна подати заяву про злочин через їхню платформу: https://www.icc-cpi.int/
Юрист ГО здійснює юридичний супровід та забезпечує комунікацію з державними та міжнародними організаціями через особисті звернення, підготовку та подання відповідних письмових звернень, координуючи комунікацію між заявником та організацією, до якої заявник звертається.
Психологічна та медична допомога
Національна гаряча лінія з попередження домашнього насильства, торгівлі людьми та гендерної дискримінації:
● Телефон: 0 800 500 335 або 116 123
● Анонімна та безкоштовна підтримка.
Забезпечити особам, потерпілим від СНПК доступ до:
1. Безпеки перш за все – звернутися в безпечне місце.
2. Медичної допомоги – лікарі зобов’язані надати допомогу навіть без документів.
3. Звернення до поліції та правозахисників – записати всі деталі події.
4. Психологічної підтримки – звернутися на гарячі лінії або до кризових центрів.
5. Фіксації злочину – якщо можливо, зібрати докази та передати в міжнародні судові органи.
7.4. В Україні для фіксації та подальшого відшкодування збитків, завданих агресією Російської Федерації, створено Реєстр збитків для України (RD4U). Цей міжнародний інструмент збирає інформацію про шкоду, заподіяну фізичним та юридичним особам, а також державі Україна з 24 лютого 2022 року. При зверненні юрист має надавати консультації заявникам щодо заповнення форм та вимог до додатків.
Хто може подати заяву:
● Фізичні особи: громадяни України, які зазнали збитків.
● Юридичні особи: українські підприємства та організації.
● Держава Україна: включаючи регіональні та місцеві органи влади.
Категорії заяв: Наразі відкрито подання заяв у таких категоріях:
● A2.1: Смерть близького члена сім'ї.
● A3.1: Пошкодження або знищення житлового нерухомого майна.
Як подати заяву:
1. Через портал "Дія":
○ Авторизуйтеся на веб-порталі "Дія".
○ Заповніть електронну форму відповідної категорії заяви.
○ Додайте необхідні документи та докази.
○ Підпишіть заяву електронним підписом.
2. Через Центри надання адміністративних послуг (ЦНАП):
○ Для тих, хто не має доступу до "Дії", передбачено можливість подання заяв через ЦНАПи.
○ Необхідні документи:
● Для категорії A3.1:
○ Документи, що підтверджують право власності на майно.
○ Фотографії або відеоматеріали пошкоджень.
○ Акти обстеження або інші офіційні документи, що підтверджують факт пошкодження або знищення майна.
● Для категорії A2.1:
○ Свідоцтво про смерть близького члена сім'ї.
○ Документи, що підтверджують родинні зв'язки.
○ Докази обставин, за яких сталася смерть.
Важливі зауваження:
● Заяви приймаються українською мовою.
● Перед поданням заяви рекомендується ознайомитися з Правилами подання, обробки та внесення заяв.claims-and-process zasterezhennia-informatsiia-ta-instruktsii-dlia-zaiavnykiv-do-mizhnarodnoho-reiestru-zbytkiv-a21
● Подання заяви до Реєстру не гарантує негайної компенсації, але є важливим кроком для фіксації збитків та подальшого відшкодування.
Для отримання додаткової інформації та консультацій відвідайте офіційний сайт Реєстру збитків для України. - claims-and-process
8. Відповідальність та контроль якості
Об’єднання родичів політв’язнів Кремля здійснює постійний моніторинг якості надання послуг з правничої допомоги. Згідно з системою внутрішнього моніторингу, протягом місяця, що слідує за тим, в рамках якого надавалася правнича допомога, відповідальний працівник або волонтер здійснює опитування клієнтів. Метою опитування є оцінка якості наданої послуги, з’ясування її корисності та впливу на вирішення проблеми, з якою звернувся заявник. Також під час опитування виявляється, чи потрібна заявнику повторна консультація або подальша допомога у разі виникнення нових складнощів.
За результатами опитування відповідальна особа готує звіт та представляє його керівнику. Керівник, на основі отриманих даних, обговорює результати із працівниками служби правничої допомоги та приймає рішення, спрямовані на підвищення рівня надання правничої допомоги.
Об’єднання висвітлює оцінку рівня допомоги на своїх офіційних ресурсах, включаючи сайт та соціальні мережі, забезпечуючи прозорість та публічність у своїй діяльності. Відділ аналітики щомісяця готує для оприлюднення аналітичну записку щодо проблем, які найчастіше виникають у заявників та наданої юристом ГО правничої допомоги. На основі аналізу цих даних - виявляє прогалини в законодавстві та формулює рекомендації щодо адвокації для їх усунення.
9. Контроль за професійним рівнем юристів
Для забезпечення високого рівня надання правничої допомоги, Об’єднання родичів політв’язнів Кремля здійснює постійний контроль за професійною підготовкою юристів. В межах цієї діяльності передбачено:
● Регулярна участь юристів ГО у навчальних заходах, тренінгах та вебінарах для з метою оновлення знань та підвищення кваліфікації;
● Обов’язковий моніторинг змін у законодавстві та проведення відповідних внутрішніх брифінгів;
● Організація внутрішніх консультацій та супервізій складних кейсів для забезпечення якісного підходу до надання допомоги;
● Щорічна оцінка юристів ГО, яка включає оцінку рівня знань, практичних навичок та ефективності роботи з заявниками;
● Залучення зовнішніх експертів та партнерських організацій для проведення додаткових тренінгів та обміну досвідом з питань захисту прав людини та правової допомоги вразливим групам населення.
Результати моніторингу професійного рівня юристів враховуються при розробці заходів щодо підвищення якості надання правничої допомоги та розробці методичних рекомендацій для працівників ГО.
Блок-схема процесу надання юридичної допомоги
1️⃣ Реєстрація звернення
● Фіксація запиту в АСАНІ та Журналі звернень.
● Внесення імені, контакту заявника та короткого змісту запиту.
● Призначення відповідального юриста.
2️⃣ Первинний контакт із заявником (не пізніше 2 робочих днів)
● Зв’язок із заявником через зазначений ним канал.
● Узгодження часу та способу консультації.
● Попереднє з’ясування обставин справи.
3️⃣ Збір інформації та аналіз документів
● Оцінка документів, наданих заявником.
● Визначення необхідності додаткових матеріалів.
● Пояснення заявнику, якщо без додаткових даних повноцінна допомога неможлива.
4️⃣ Консультація
● Надання правової інформації (усно/письмово).
● Посилання на чинне законодавство.
● Рекомендації щодо подальших дій заявника.
5️⃣ Розробка правової позиції та документів
● Підготовка заяв, скарг, звернень.
● Передача заявнику шаблонів та пояснень щодо заповнення.
6️⃣ Досудове врегулювання спору (якщо можливо)
● Оцінка можливості альтернативного вирішення спору.
● Переговори із зацікавленими сторонами.
7️⃣ Супровід у судах та інших органах (за потреби)
● Представництво інтересів заявника.
● Оформлення процесуальних документів.
8️⃣ Фіксація результатів у базі даних
● Внесення запису в АСАНУ.
● Документування наданих консультацій і дій юриста.
● Аналіз справи для внутрішнього моніторингу.
.png)
